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孵化科創(chuàng)新篇章!巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報補助好處和條件流程攻略

文字:[大][中][小] 2025/11/21    瀏覽次數(shù):141    

孵化科創(chuàng)新篇章!巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報補助好處和條件流程攻略整理,集聚各類要素資源,為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)成長,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,詳情如下,巴州區(qū)、恩陽區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣、經(jīng)開區(qū)需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)!

 

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解讀《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》

2025年11月12日,巴中市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》(巴科規(guī)〔2025〕4號),現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、背景依據(jù)

當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合對孵化器發(fā)展賦予了新使命、提出了新要求。2025年6月,工業(yè)和信息化部印發(fā)《科技型企業(yè)孵化器管理辦法》(工信部科〔2025〕131號)。2025年10月,四川省科技廳印發(fā)《科技型企業(yè)孵化器管理辦法》(川科政〔2025〕13號),對科技型企業(yè)孵化器的類型、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序等進(jìn)行了修訂。結(jié)合巴中實際,我市制定《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》共7章25條。第一章總則。明確了政策制定依據(jù),以及孵化器的概念、功能、目標(biāo)和分類。第二章職責(zé)。明確了市科技局、縣(區(qū))、巴中經(jīng)開區(qū)科技主管部門、運營機構(gòu)各自職責(zé)。其中市科技局負(fù)責(zé)全市孵化器工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),各縣(區(qū))、巴中經(jīng)開區(qū)科技主管部門是孵化器的行政主管部門,運營機構(gòu)是孵化器建設(shè)和運行管理的具體責(zé)任單位。第三章認(rèn)定條件。從申報主體成立時間、硬件水平、運營團隊、在孵企業(yè)孵化情況等方面,明確了認(rèn)定條件。第四章認(rèn)定程序。明確了孵化器申報程序,以及各級科技主管部門的工作任務(wù)。第五章評價監(jiān)督。明確了孵化器績效評價的評價主體、評價周期、評價內(nèi)容、評價流程、評價等級和結(jié)果運用。第六章變更與撤銷。明確了孵化器變更與撤銷的情形和條件、申請期限等。第七章附則。主要明確了已認(rèn)定為省級孵化器、原眾創(chuàng)類孵化器、離岸孵化器的相應(yīng)管理措施和實施日期、解釋單位等。

三、管理措施

《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》對科技型企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)進(jìn)行動態(tài)管理。原則上,市科技局每年組織一次孵化器認(rèn)定工作,同時每年進(jìn)行績效評價??h(區(qū))、巴中經(jīng)開區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)孵化器管理工作,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H統(tǒng)籌布局孵化器發(fā)展,完善政策支持體系,引導(dǎo)孵化器做優(yōu)做強。

巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法

第一章    

第一條  為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,促進(jìn)全市科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展,強化高水平科技服務(wù),提升孵化服務(wù)效能,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,根據(jù)《四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技型企業(yè)孵化器管理辦法〉的通知》(川科政〔2025〕13號)和國省相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合巴中實際,制定本辦法。

第二條  科技型企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚企業(yè)家精神為宗旨,為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第三條  孵化器的主要功能是,圍繞巴中市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,集聚各類要素資源,為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)成長,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第四條  孵化器發(fā)展目標(biāo)是,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,健全服務(wù)體系,提高服務(wù)能力,構(gòu)建孵化生態(tài),形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局,持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài),培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化提供支撐。

第二章    責(zé)

第五條  巴中市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)對全市孵化器工作進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),其主要職責(zé)為:

(一)貫徹落實國省和我市關(guān)于孵化器建設(shè)與發(fā)展的方針政策和有關(guān)規(guī)定。

(二)研究制定孵化器的管理辦法和支持政策等,指導(dǎo)孵化器的建設(shè)與運行。

(三)負(fù)責(zé)市級孵化器認(rèn)定、管理、變更與撤銷、績效評價及統(tǒng)計等。

(四)負(fù)責(zé)推薦申報四川省科學(xué)技術(shù)廳科技型企業(yè)孵化器。

(五)建立孵化器工作專家?guī)欤瑸榉趸鞯陌l(fā)展和管理提供支持。負(fù)責(zé)孵化器認(rèn)定與績效評價專家的遴選工作。

第六條  各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門是孵化器的行政主管部門,主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實孵化器建設(shè)與發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定。

(二)指導(dǎo)孵化器的運行和管理。

(三)協(xié)助并落實孵化器建設(shè)所需的配套經(jīng)費等相關(guān)保障條件。

(四)向市科技局推薦孵化器,配合市科技局對孵化器進(jìn)行績效評價與統(tǒng)計等,協(xié)調(diào)解決孵化器建設(shè)與運行管理中存在的問題。

第七條  運營機構(gòu)是孵化器建設(shè)和運行管理的具體責(zé)任單位,主要職責(zé)是:

(一)制定孵化器建設(shè)發(fā)展方案,提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè)施、政策等建設(shè)保障,解決孵化器建設(shè)與運行管理中的困難和問題。

(二)聘任孵化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,組建孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。

(三)完成孵化器的統(tǒng)計和績效評價等相關(guān)工作。

(四)加強孵化器的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理工作。

第三章  巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報條件

第八條  申請市級孵化器,應(yīng)具備以下條件:

(一)申報主體在巴中市內(nèi)依法注冊且運營滿1年,經(jīng)營納稅及信用良好,具有完善的運營管理體系和較強的孵化服務(wù)能力。

(二)具有穩(wěn)定的孵化場地,可自主支配(自有、租賃或協(xié)議使用)的孵化場地面積不低于1000平方米。

(三)具備職業(yè)化運營團隊,團隊負(fù)責(zé)人具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)洞察、企業(yè)管理等方面豐富經(jīng)驗;配備較強的專業(yè)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,專職孵化服務(wù)人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)50%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

(四)在孵企業(yè)不少于10家,其中上年度新增注冊企業(yè)數(shù)占比不低于20%,科技型中小企業(yè)占比不低于20%。

(五)上年度獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%。

(六)上年度不少于10%的在孵企業(yè)營業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費投入同比增長超過20%。

(七)單獨核算孵化服務(wù)收入,上年度除房租及物業(yè)之外的收入占總收入的比例不低于10%。

(八)上年度至少10%的在孵企業(yè)成為畢業(yè)企業(yè)。

(九)遵守國家法律法規(guī),3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故,未被列為嚴(yán)重失信主體,沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。

第九條  本辦法所稱的在孵企業(yè)是指注冊且實際運營在孵化器內(nèi),從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的被孵化企業(yè),且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的小型、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  本辦法所稱的畢業(yè)企業(yè)是指至少符合以下條件之一的在孵企業(yè),由孵化器自主確定:

(一)近一年度入庫備案為科技型中小企業(yè)或新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);

(二)累計獲得投融資金額(含銀行授信額度)超過100萬元;

(三)連續(xù)兩年營業(yè)收入累計超過200萬元;

(四)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第四章  巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報程序

第十一條  孵化器運營主體依屬地原則向縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門提出申請,按要求提交申報書及相關(guān)材料,并對材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第十二條  縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門對孵化器申請材料進(jìn)行審核把關(guān)、實地核查,將審核的孵化器推薦函和申報材料報送至市科技局。

第十三條  市科技局組織專家對縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門審核推薦的孵化器進(jìn)行評審和實地核查,經(jīng)審查合格且公示無異議的,認(rèn)定為市級孵化器。

第十四條  市科技局原則上每年組織一次孵化器認(rèn)定工作。

第五章  巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報評價監(jiān)督

第十五條  市科技局每年對市級孵化器進(jìn)行績效評價考核,引導(dǎo)孵化器做優(yōu)做強??冃гu價主要圍繞孵化器的服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行,全面反映孵化器建設(shè)、運營和發(fā)展情況。孵化器將上年度績效評價自評報告經(jīng)縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門審核后統(tǒng)一報送市科技局,市科技局組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu)對孵化器進(jìn)行評價,形成“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)機制。

第十六條  績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四個等級,用于指導(dǎo)孵化器提升服務(wù)能力和發(fā)展水平,支撐政策制定和動態(tài)管理。我市部級、廳級孵化器一并納入市級評估范圍,其中,部級、廳級評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的,市科技局可直接采用評估結(jié)果(以通報時間為準(zhǔn),兩年內(nèi)有效且不重復(fù)采用)。

第十七條  評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的,按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予財政支持。評估結(jié)果為“不合格”的,限期一年整改。

第十八條  縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門對孵化器管理工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。任何組織或個人發(fā)現(xiàn)認(rèn)定的孵化器相關(guān)信息合規(guī)性、真實性、準(zhǔn)確性等方面存在問題,可實名反映,并提供佐證材料,經(jīng)縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門核實后報市科技局依規(guī)處置。

第六章  變更與撤銷

第十九條  孵化器運營主體發(fā)生變更、重組、依法終止等情況,以及運營條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)在3個月內(nèi)向縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門報告,縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))科技主管部門核實后報送市科技局。市科技局組織審核,對符合條件的予以變更。

第二十條  對年度績效評價等級為(D)的孵化器責(zé)令整改。連續(xù)兩年績效評價等級為(D)的,以及孵化器自行要求撤銷認(rèn)定的,予以撤銷。此類被撤銷認(rèn)定的孵化器運營主體自撤銷年度起兩年內(nèi)不得再次申報。

第二十一條  對孵化器運營主體在申請認(rèn)定和接受管理過程中存在弄虛作假、嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為的,以及發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的,核實后予以撤銷。此類被撤銷的孵化器運營主體自撤銷年度起3年內(nèi)不得再次申報。

第七章    

第二十二條  已認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器的直接認(rèn)定為市級科技型企業(yè)孵化器。

第二十三條  原眾創(chuàng)類孵化載體經(jīng)重新認(rèn)定后納入孵化器管理。

第二十四條  注冊地在巴中、孵化場地在市域外且入駐孵化企業(yè)為我市注冊企業(yè)的離岸孵化器適用本辦法。

第二十五條  本辦法自2025年12月12日起施行,有效期5年,由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

 

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