孝感市的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)者請注意！最新出臺(tái)的《創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法》帶來了實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)貼：園區(qū)運(yùn)營方首年可獲得20萬元認(rèn)定扶持資金，入駐的在校及畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)者，可享受最長3年、每天1元/㎡的場租水電補(bǔ)貼。本文為您梳理申報(bào)條件與流程。
孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財(cái)稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法
第一章總則
第一條根據(jù)《湖北省關(guān)于實(shí)施“才聚荊楚”工程促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）、《省人社廳等九部門關(guān)于印發(fā)〈湖北省實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工作方案〉的通知》（鄂人社發(fā)〔2023〕13號(hào)）精神，深入實(shí)施“筑巢”計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合孝感工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)營，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場所、配套公共設(shè)施和相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，具有明確的孵化周期（一般不超過3年）和滾動(dòng)孵化功能，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的輻射作用。
第二章認(rèn)定申報(bào)
第三條申報(bào)范圍:孝感市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體、民間資本、高校和企業(yè)等為扶持各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)設(shè)立的孵化園、創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)園等各類創(chuàng)業(yè)園區(qū),均可申請認(rèn)定。
第四條申報(bào)孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)應(yīng)具備下列條件：
1.政府批準(zhǔn)設(shè)立或依法成立，以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人、企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)），市內(nèi)登記注冊六個(gè)月以上，無違法行為及不良信用記錄；
2.園區(qū)面積2000平方米以上，有明確的產(chǎn)權(quán)或租用合同，租用場地的租賃期限自申報(bào)之日不少于3年，配備較為齊全的公共會(huì)議室、培訓(xùn)室、路演室等配套設(shè)施；
3.運(yùn)營狀況良好，創(chuàng)業(yè)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制完善規(guī)范，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化的能力；
4.入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體30戶以上（登記注冊6個(gè)月以上）,其中大學(xué)生和各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體15家以上，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)(簽訂一年以上勞動(dòng)合同)100人以上，每年新增入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體3戶以上;
5.配備不少于3名工作人員，能夠提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介等服務(wù)，每年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演等活動(dòng)不少于5次；
6.協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理開業(yè)手續(xù)，提供與創(chuàng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接，引進(jìn)投融資等服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體給予場租、水電等費(fèi)用減免，在創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)與入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽定的入駐協(xié)議中明確約定孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體的場租、水電等費(fèi)用。
第五條孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)認(rèn)定工作，采取推薦申報(bào)、審核公示、發(fā)文認(rèn)定的程序進(jìn)行。
（一）推薦申報(bào)
符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，可向縣（市、區(qū)）人社部門書面申報(bào)，符合條件的在孝高校、市直單位所屬創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，可直接向市人社部門申報(bào)。同時(shí)提交以下列申報(bào)材料：
1.縣（市、區(qū)）級(jí)人社部門推薦函（市本級(jí)無需提供）；
2.《孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表》（附件1）；
3.《孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)申報(bào)表》（附件2）；
4.《孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體名冊》（附件3）；
5.園區(qū)證明材料。包括營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、房產(chǎn)證(房屋租賃合同)復(fù)印件，服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員情況；
6.入駐實(shí)體證明材料。包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者(法定代表人)身份證明、入駐協(xié)議(租賃合同)復(fù)印件；
7.園區(qū)運(yùn)行情況報(bào)告。包括基本條件、制度建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、扶持政策、孵化成效、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。
（二）審核公示
市人社部門組織專家對(duì)各縣（市、區(qū)）人社部門和在孝高校、市直單位推薦申報(bào)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)進(jìn)行實(shí)地審核，對(duì)審核通過的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，在市人社局門戶網(wǎng)站進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。
（三）發(fā)文認(rèn)定
對(duì)公示無異議的，由市人社部門認(rèn)定為孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，發(fā)布認(rèn)定文件并撥付扶持資金。
第六條孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)認(rèn)定時(shí)間一般為：每年3月份啟動(dòng)申報(bào)工作；6月份市人社部門組織專家對(duì)符合條件的園區(qū)實(shí)地審核，同時(shí)對(duì)已認(rèn)定的園區(qū)進(jìn)行復(fù)審；9月份公示審核結(jié)果，撥付扶持資金。具體時(shí)間根據(jù)省市工作安排，以市人社部門發(fā)布通知為準(zhǔn)。
第三章政策支持
第七條對(duì)于認(rèn)定為孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的，給予下列政策支持：
1.認(rèn)定扶持資金。市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)每年申報(bào)一次，符合條件并審核通過后，第一年給予20萬元資金扶持，第二、三年復(fù)審達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分80分以上），每年給予5萬元資金扶持。扶持資金主要用于為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、基地管理運(yùn)行等。扶持資金由各園區(qū)運(yùn)營主體向市人社部門提交《孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)扶持資金申請表》（附件4），核實(shí)后予以撥付。
2.場租、水電補(bǔ)貼。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生和各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)體，給予場租、水電、寬帶等補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每天1元，對(duì)每平方米每天場租、水電費(fèi)用不足1元的，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過50平方米。補(bǔ)貼期限不超過3年。
創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體場租、水電補(bǔ)貼由園區(qū)匯總申報(bào)。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)，需提交《入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體場租和水電補(bǔ)貼匯總表》（附件5）及相關(guān)佐證材料（包括入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體入孵協(xié)議、法人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、帶動(dòng)就業(yè)、經(jīng)營狀況等），報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核通過后予以公示，直接撥付給入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體；對(duì)于創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)免收創(chuàng)業(yè)實(shí)體場租、水電等費(fèi)用的,可參照上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)孵化園區(qū)給予補(bǔ)貼。
3.創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策扶持。入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體符合條件的,可按規(guī)定享受稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼等政策，具體標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)文件執(zhí)行。
第八條市人社部門負(fù)責(zé)孝感全市范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的申報(bào)評(píng)估認(rèn)定工作，認(rèn)定扶持資金由市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金列支。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)中入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體的場租、水電補(bǔ)貼由各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金列支。孵化園區(qū)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體的場租、水電補(bǔ)貼，各地可根據(jù)實(shí)際入駐情況，按照季度、半年、年度進(jìn)行申報(bào)和補(bǔ)貼。
第四章監(jiān)督管理
第九條各縣（市、區(qū)）人社部門要指導(dǎo)本地創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)不斷完善創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)施建設(shè)，健全各項(xiàng)服務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體及時(shí)享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策提供便利，提高創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體健康發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第十條市人社部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付扶持資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評(píng)估。創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和所屬入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體有提供虛假資料、騙取資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，撤銷孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)認(rèn)定及政策支持，追回扶持補(bǔ)貼資金，并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。在推薦認(rèn)定環(huán)節(jié)中，各級(jí)人社部門工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊等違法違紀(jì)情形的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第十一條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)享受扶持政策期間有下列情形之一的,撤銷命名,收回牌匾,并向社會(huì)公布:
1.運(yùn)營機(jī)構(gòu)已注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
2.連續(xù)兩年復(fù)審不合格或因各類原因沒有參加年度復(fù)審的；
3.虛報(bào)園區(qū)面積、入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量等數(shù)據(jù),或偽造有關(guān)證明材料取得市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)資格的；
4.存在失信行為、發(fā)生重大安全事故或出現(xiàn)重大負(fù)面輿情且造成不良社會(huì)影響的；
5.其它應(yīng)當(dāng)取消市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)資格情形的。
第十二條孝感市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)每年認(rèn)定一次，認(rèn)定結(jié)果有效期為3年，期滿重新認(rèn)定。已享受國家或湖北省創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）補(bǔ)助資金（有效期內(nèi)）的不得申報(bào)。
第五章附則
第十三條本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈孝感市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定和管理暫行辦法〉的通知》（孝人社發(fā)〔2016〕12號(hào)）停止執(zhí)行。
第十四條本辦法由孝感市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
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