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五個(gè)等級級別!湖北省各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請條件對象和材料程序管理辦法

文字:[大][中][小] 2025/8/25    瀏覽次數(shù):526    

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第一章總則

第一條為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,建立健全科學(xué)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第66號)、《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2019〕137號)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(GB/37276-2018)等法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法辦理登記,為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)、床位數(shù)在10張(含)以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定,是指民政部門結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)管理規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),組織專業(yè)力量,按照規(guī)定程序?qū)︷B(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價(jià),作出評定等級結(jié)論、頒發(fā)等級牌匾證書的過程。

第四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作堅(jiān)持自愿申請、分級實(shí)施、客觀公正、公開透明、動(dòng)態(tài)管理、注重實(shí)效的原則。

第五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定分為五個(gè)等級,從高到低依次為五級(★★★★★)、四級(★★★★)、三級(★★★)、二級(★★)、一級(★)。

第六條省民政廳是全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理。各市(州)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,協(xié)助上級民政部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和監(jiān)督管理。省民政廳負(fù)責(zé)對申請四級及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評定。各市(州)和省直管市(林區(qū))民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級及以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,協(xié)助開展四級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。

第二章評定對象條件

第七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請等級評定應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件:

(一)依法辦理登記并在民政部門備案;

(二)持續(xù)運(yùn)營一年以上;

(三)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(GB/T?37276-2018)申請等級評定的基本要求與條件。

第八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不予評定等級:

(一)未依法辦理登記手續(xù)或未進(jìn)行備案的;

(二)不符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定及要求的;

(三)近兩年內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的;

(四)近兩年內(nèi)存在非法集資、養(yǎng)老詐騙、欺老虐老等損害老年人合法權(quán)益行為的;

(五)近兩年受到有關(guān)部門行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰,或者有關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的;

(六)被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信懲戒對象名單管理的;

(七)存在本辦法第二十九條規(guī)定情形,被終止評定或者取消評定等級不滿2年的;被降低評定等級不滿1年的。

(八)國家和本省規(guī)定的其他情形。

第三章評定組織與職責(zé)

第九條省、市(州)及省直管市(林區(qū))民政部門組建由業(yè)務(wù)主管部門、相關(guān)行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)有關(guān)人員及養(yǎng)老服務(wù)專家等組成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會(huì)(以下簡稱“評定委員會(huì)”),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。

評定委員會(huì)下設(shè)辦公室,設(shè)在相應(yīng)民政部門內(nèi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)處(科、股),負(fù)責(zé)評定委員會(huì)的日常工作??梢晕械谌綑C(jī)構(gòu),承辦等級評定具體工作。

第十條省、市(州)及省直管市(林區(qū))民政部門應(yīng)分別組建評定專家?guī)?。專家?guī)炜梢劳忻裾筐B(yǎng)老服務(wù)專家?guī)旌褪∶裾d專家?guī)?、省民政服?wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組專家,以及機(jī)關(guān)行政組織、社會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和院校代表等組建。

評定委員會(huì)在本級評定專家?guī)熘邪床煌瑢I(yè)隨機(jī)抽取不少于5名專家,組建評定專家組,負(fù)責(zé)對申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場考察評價(jià),并提出初步評定意見。評定專家組組長由評定專家組成員推選確定。

評定委員會(huì)委員不同時(shí)擔(dān)任評定專家組成員。

第十一條評定委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列資格和條件:

(一)政治素養(yǎng)高,客觀公正、廉潔自律;

(二)業(yè)務(wù)能力強(qiáng),熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(三)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域具有較突出的業(yè)績和較高聲譽(yù)。

(四)身體健康,能夠勝任評定工作。

第十二條評定專家?guī)鞂<覒?yīng)具備下列資格和條件:

(一)具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,熟悉養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)和政策,掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(二)獲得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;或從事養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域研究實(shí)踐工作5年以上;

(三)具備履行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的專業(yè)能力,能夠客觀、公平、公正、廉潔地履行職責(zé);

(四)具有完全民事行為能力,身體健康,能夠勝任評定工作。

第四章評定的程序和要求

第十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作按年度進(jìn)行,原則上每年組織1次集中評定。

第十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作依照下列程序進(jìn)行:

(一)民政部門發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定通知。

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,并根據(jù)自評結(jié)果,向相應(yīng)層級民政部門提出等級評定申請并提交申請材料。申報(bào)四級、五級評定的材料需由市(州)和省直管市(林區(qū))民政部門提出初步審核意見后,再向省民政廳提出申請并遞交申請材料。申請材料包括以下內(nèi)容:

1.《全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申報(bào)表》;

2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)自評表;

3.民政部門要求提交的其他材料。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

(三)民政部門審核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評資格,并公布符合參評條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單,公示期為5個(gè)工作日。

(四)評定專家組通過現(xiàn)場評價(jià)、書面評價(jià)和社會(huì)評價(jià)等方式對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價(jià),提出初步評定意見,書面報(bào)評定委員會(huì)。

書面評價(jià)的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)要求提交的等級評定申請材料。

現(xiàn)場評價(jià)的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合等級評定標(biāo)準(zhǔn)情況,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)服務(wù)工作情況等。

社會(huì)評價(jià)的主要內(nèi)容包括入住老年人及其家屬滿意度調(diào)查結(jié)果以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)守信情況等。

(五)評定委員會(huì)審核初步評定意見并確定評定等級,向社會(huì)公示評定結(jié)果。公示期為5個(gè)工作日。公示期間,評定委員會(huì)受理復(fù)核申請。

(六)民政部門確認(rèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級、發(fā)布公告及通報(bào),向通過等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頒發(fā)等級證書和牌匾。

第十五條評定期間,評定專家組有權(quán)要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的材料,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條評定委員會(huì)召開評定會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上委員出席。會(huì)議表決采取無記名投票方式進(jìn)行,評定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席委員半數(shù)以上通過。

第十七條市(州)和省直管市(林區(qū))民政部門應(yīng)于每年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作結(jié)束后30日內(nèi),將評定結(jié)果報(bào)送省民政廳備案。

第十八條民政部門應(yīng)當(dāng)建立評定工作檔案管理制度,對評定過程中的材料妥善保管、留檔備查,評定材料不得用作等級評定工作以外的其他用途。

第五章回避、復(fù)核與復(fù)評

第十九條評定委員會(huì)委員及評定專家組參與評定的人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)申請回避:

(一)與參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的;

(二)在參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職,或離職不滿3年的;

(三)存在其他可能影響評定結(jié)果公正的情形。

申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向負(fù)責(zé)組織評定相應(yīng)層級民政部門提出回避申請,民政部門應(yīng)當(dāng)5個(gè)工作日內(nèi)作出是否回避的決定。

第二十條參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對評定結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向評定委員會(huì)提出書面復(fù)核申請。

第二十一條?評定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取評定專家組的綜合評價(jià)情況和申請復(fù)核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述,確認(rèn)復(fù)核材料,必要時(shí)可以重新進(jìn)行評價(jià)。

第二十二條?評定委員會(huì)的復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第二十三條在評定等級有效期內(nèi),評定委員會(huì)通過養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)、企業(yè)信用、社會(huì)組織登記年檢以及暗訪等方式,每年按照不低于10%的比例對各等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)評。

第二十四條對復(fù)評結(jié)果達(dá)不到相應(yīng)級別的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),評定委員會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重給予限期整改、降低或取消等級的處理,并公布處理結(jié)果。

第六章評定等級管理

第二十五條按照國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(GB/T?37276-2018)確定的評定內(nèi)容及分值標(biāo)準(zhǔn),評定相應(yīng)等級。

第二十六條獲得評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評定等級牌匾懸掛在其公共場所顯著位置,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理申報(bào)評定等級。通過資格審核,評定專家組進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)后,未通過相應(yīng)等級評定的,下一年度不得申報(bào)。

第二十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級有效期為3年。有效期滿前6個(gè)月,可以申請?jiān)俅卧u定;前一次等級評定1年后,可以申請升級評定,且應(yīng)逐級申報(bào)。評定程序與首次評定相同。上述時(shí)間均自民政部門發(fā)布等級評定結(jié)果通報(bào)文件落款日起計(jì)算。

評定等級有效期滿后未再申請參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),原評定等級自動(dòng)失效,由屬地民政部門收回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的牌匾和證書。

第二十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評定過程中或者取得評定等級后,存在下列情形之一的,由民政部門作出終止評定或者取消評定等級的處理:

(一)等級評定中提供虛假情況和資料,有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為,致使評定情況失實(shí)的;

(二)違反評定紀(jì)律,采取不規(guī)范行為,影響評定人員的公正公平性,干擾評定工作的;

(三)發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的;

(四)存在欺老虐老行為,或發(fā)生其他不良事件造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(五)存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為的;

(六)存在嚴(yán)重失信行為,被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的;

(七)存在其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

出現(xiàn)本辦法第二十九條規(guī)定情形,被終止評定或者取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),2年內(nèi)不得再次提出等級評定申請;被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),1年內(nèi)不得再次提出等級評定申請。以上時(shí)間均從民政部門作出決定之日起計(jì)算。

第三十條被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾退回屬地民政部門;被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將評定等級證書、牌匾退回屬地民政部門,換發(fā)由相應(yīng)層級民政部門頒發(fā)的相應(yīng)評定等級證書、牌匾。拒不退回(換)的,由授牌民政部門公告作廢。

第三十一條民政部門應(yīng)按評定層級以書面形式將降低評定等級或者取消評定等級的決定通知被處理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及屬地民政部門。

第七章監(jiān)督管理

第三十二條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對評定組織、評定人員、回避制度、評定程序、評定等級、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的監(jiān)督檢查,暢通監(jiān)督渠道,確保評定工作的公信力和權(quán)威性。

第三十三條評定委員會(huì)委員、評定專家組成員不履行職責(zé)、弄虛作假、徇私舞弊的,取消其資格。

第三十四條?評定人員不得以評定名義和身份開展與評定無關(guān)的活動(dòng),不得以評定為名牟取非法利益。評定人員違反規(guī)定,干預(yù)正常評定工作,影響評定公平公正的,民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;后果嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)取消其參與評定工作資格并依照權(quán)限給予相應(yīng)處罰;涉嫌違紀(jì)違法的,移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

第八章附則

第三十五條等級評定所需經(jīng)費(fèi)由民政部門從相關(guān)工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支,評定組織不得向參評養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第三十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果可以作為優(yōu)先接受政府購買服務(wù)、享受扶持政策、參加表彰獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)。

第三十七條?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定等級證書、牌匾樣式由省民政廳統(tǒng)一制定。四級、五級等級證書和牌匾由省民政廳制定頒發(fā),三級及以下等級證書和牌匾由市(州)和省直管市(林區(qū))民政部門按照統(tǒng)一樣式要求制定頒發(fā)。

第三十八條本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。2020年9月30日印發(fā)的《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》(鄂民政發(fā)〔2020〕26號)同時(shí)廢止。

 

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